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关于2018年开展省级住建类以奖代补资金绩效评价工作的通知
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鄂建办〔2018〕146号

各市、州、县住建委(局)、规划局、城管委(局)、园林局,厅机关有关处室、厅直有关单位:
  为贯彻落实党的十九大“全面实施绩效管理”的要求,加强财政资金管理,强化绩效责任意识,提高财政资金使用效益,根据《省人民政府关于推进预算绩效管理的意见》《湖北省人大常委会关于进一步加强预算绩效管理的决定》及《省财政厅关于2018年开展财政支出绩效评价工作的通知》(鄂财绩发〔2018〕5号)要求,我厅决定对2017年省级住建类以奖代补资金开展绩效评价工作。现将有关事项通知如下:
  一、评价目的
  通过开展绩效评价工作,全面了解2017年度财政支出预算资金的执行、管理、使用情况,以及财政资金绩效产出与效果,促使资金使用单位树立绩效管理意识及风险控制意识,总结经验,认识不足,加强整改,进一步完善预算支出及项目管理,保证财政资金管理的规范性、使用的安全性和有效性,提高财政资金的使用效益和管理水平。
  二、评价对象及责任
  根据绩效评价全覆盖的要求,我厅纳入此次绩效评价范围的支出项目包括省级财政2017年预算安排的对下转移支付资金、厅年度预算整体支出和部门预算项目支出(整体支出与部门预算项目另行安排)。对下转移支付资金项目评价工作安排如下:
  (一)2017年城乡建设与发展以奖代补资金23500万元及城市建设以奖代补资金10000万元。 责任单位为各市、州、县住建委(局)、规划局、城管局、园林局等。由各市、州、县住建委(局)牵头负责,汇总上报相关资料,各地规划、城管、园林等部门做好协同配合工作。各市、州、县住建委(局)应以省财政厅下达到各地财政专户的项目资金(详见附件)为对象开展绩效自评工作。各市、州住建委(局)统筹报送本级相关资料;各县、市、区住建委(局)统筹报送本辖区相关资料。(联系人:厅计划财务处谢彬,联系电话:68873016,电子邮箱:
443827819@qq.com,邮寄地址:湖北省武汉市武昌区中南路12号)
  (二)2017年建筑节能以奖代补资金2000万元。责任单位为相关市、州、县住建委(局)。各县、市、区住建委(局)统筹报送本辖区相关资料,各市、州住建委(局)统筹报送本级绩效自评报告及相关资料。(联系人:厅勘察设计与科技处李振,联系电话:68873063,电子邮箱:
1012726846@qq.com,邮寄地址:湖北省武汉市武昌区中南路12号)
  三、评价模式
  按照省财政厅统一规定,此次绩效评价模式为绩效自评报告模式,主要围绕年度绩效目标实现情况进行分析总结。
  (一)项目资金情况分析。分析各地以奖代补资金到位情况,资金执行情况;资金管理使用制度执行情况;分析资金管理使用合规性及有效性。
  (二)项目绩效目标完成情况分析。结合年度绩效目标,分析项目资金投入的产出与效益,包括资金支持项目的完成情况及资金对当地经济和社会发展带来的直接与间接影响。分析绩效目标未完成原因和下一步改进措施。
  (三)绩效自评工作经验、存在的问题及建议。围绕资金的管理、项目的管理等工作,总结经验,找出问题,提出建议。
  四、组织形式
  本次绩效评价工作由厅计划财务处统筹组织实施,并委托第三方机构客观、公正地开展绩效评价工作,按照“谁使用,谁负责”的原则,各地住建部门要积极配合,并做好绩效评价相关工作。
  五、工作步骤
  (一)资料收集阶段(4月28日-5月20日)
  各市、州、县住建委(局)请于5月20日前将相关资料(附件5、6)报送至省住建厅对口处室,电子版发至邮箱,纸质版装订并加盖公章邮寄。
  (二)资料核查阶段(5月21日-5月30日)
  资料的核查工作以抽样核查的方式进行,按重要性与重点性原则,由第三方机构绩效评价工作组根据评价工作相关要求及项目实际情况,对抽取的各项目单位基础数据和信息资料进行现场核查。核查工作包括访谈、资料查阅、问卷调查、资金审计等。实地核查项目资金的管理、分配与使用情况,检查项目资金使用的合规性、合理性、有效性及评价资料的真实性,检查项目资金的使用及具体项目实施效果。具体抽查单位另行通知,请有关单位全力配合,确保5月30前完成现场核查工作。
  (三)整理分析阶段(5月31日-6月10日)
  评价工作组根据现场核查情况和相关资料进行整理统计,形成初步结果。
  (四)报告撰写阶段(6月11日-6月15日)
  根据评价资料的整理分析统计结果,围绕设定的项目绩效目标及绩效指标进行分析评价,撰写项目绩效自评报告。
  (五)结果报送阶段(6月16日-6月20日)
  省住建厅按要求将绩效自评结果报送省财政厅。
  六、工作要求
  (一)加强组织领导。预算绩效评价工作是加强预算绩效管理、提高资金使用效率的重要措施。各地住建部门、各项目单位要高度重视,认真学习省财政厅关于开展绩效评价通知的工作要求,加强组织领导,制定具体措施,落实绩效评价责任,确保绩效评价任务圆满完成。
  (二)注重评价质量。各地住建部门、各项目单位要密切配合第三方机构做好基础数据的收集、整理、分析工作,杜绝虚报、错报等弄虚作假现象,保证绩效评价结果客观公正。
  (三)推进结果应用。各地住建部门、各项目单位要以绩效评价结果的应用为落脚点,促进预算管理,推进结果公开。绩效评价结果将作为下一年度或以后年度资金安排以及项目支出结构调整的重要依据,并在湖北省住房和城乡建设厅门户网站公开,接受社会监督。
  
   附件:1.省财政厅关于开展2018年开展省级财政支出绩效评价工作的通知(鄂财绩发〔2018〕5号)
         2.省财政厅关于下达2017年省级城乡建设与发展以奖代补资金的通知(鄂财建发〔2017〕132号)
         3.省财政厅关于下达2017年省级城市建设以奖代补资金的通知(鄂财建发〔2017〕94号)
         4.省财政厅关于下达2017年省级建筑节能以奖代补资金的通知(鄂财建发〔2017〕189号)
        5.××项目2017年度绩效自查报告(参考提纲)
         6.2017年××市(县)××××以奖代补资金分配及项目完成情况表

湖北省住房和城乡建设厅办公室
2018年5月3日